Kabinetsplan loondispensatie arbeidsbeperkten betekent achteruitgang

Het kabinet is van plan om in de Participatiewet loonkostensubsidie door loondispensatie te vervangen. Werknemers met een beperking ontvangen nu een volledig loon. Werkgevers ontvangen een subsidie om de lagere arbeidsproductiviteit van deze personen op te vangen.

In het voorstel van het kabinet hoeven werkgevers alleen het loon te betalen voor de productiviteit die de werknemer levert. De werknemers kunnen een aanvullende uitkering aanvragen om een inkomen ter hoogte van het wettelijk minimumloon te realiseren. 

Vanuit mensenrechten bezien kleven hieraan een aantal bezwaren. Het plan voor loondispensatie betekent een achteruitgang in rechten voor mensen met een beperking. Het heeft als gevolg dat personen met een verminderde arbeidsproductiviteit minder pensioen kunnen opbouwen. Ook kunnen zij niet meer een beloning hoger dan het minimumloon verdienen. Daarnaast leidt het ertoe dat zij minder aanspraak hebben op werknemersverzekeringen (bijv. WW). Voorts verschuiven de administratieve lasten van de werkgever naar de werknemer, omdat zij zelf moeten zorgen voor aanvraag en onderhoud van hun uitkering.

Beloning (waaronder pensioen) en sociale zekerheid (aanspraak op werknemersverzekeringen) zijn gegarandeerd door het Internationaal Verdrag inzake Economische, Sociale en Culturele Rechten en het VN verdrag handicap. Een achteruitgang in rechten is alleen toegestaan als de staat kan aantonen dat hij een zorgvuldige afweging van alternatieven heeft gemaakt en hier voldoende rechtvaardiging voor is. Dat lijkt hier niet het geval te zijn. Bovendien is deze achteruitgang niet in overeenstemming met het recht op gelijke behandeling. 

Reageer